政府積極推動南向政策，我認為可先把高高屏列為特區，類似自由貿易區的概念，做為南向的前進基地，提供土地、勞工、賦稅等優惠待遇。

 

過去台灣很多企業願意到中國大陸投資，主要是考量群聚效應，據點包括深圳、昆山、蘇州、無錫、上海等地，都是跟著產業鏈和供應鏈走。

 

這幾年來，大陸各方面大幅成長，目前中國大陸的人工和土地成本已不比台灣便宜；不過，台灣企業生存能力很強，企業不太需要政府幫忙，就可以找到活路。只是，兩岸關係若不好，多少會連帶影響台灣企業，包括大陸加強對台資企業消防檢查等，難免帶來困擾。

 

台灣經濟只有走向開放，現在高雄地區的招商就過於被動，投資思維過於保守，才導致經濟重心都往北部移動，整個需求都在台灣北部。例如政府推動五大產業，對高雄關連度較高的只有「潛艦自造」，僅對造船業有幫助，與其他產業較無關。

 

現在政府要推動新南向政策，但當地語言、法令、宗教等方面都不同，連台塑在越南都不順利。所以政府若要推新南向，我建議不妨考慮從高雄、屏東等南部地區先行。

 

我建議，政府可以把高高屏定位為特區，提供自由貿易區的各項優惠，如同大陸的深圳特區一樣，給予土地、外勞、賦稅等優惠配套，讓高高屏的發展更加活絡，也把台商留在台灣，就不會跑到海外去。

 

像是引進外勞部分，現在政府對於企業界引進外勞設有上限，這部分就可以開放；外勞的薪資也應該與本勞脫勾，企業可以適度對外勞減薪，省下來的錢回饋給本國勞工，對台灣的員工加薪。

 

至於賦稅的部分，則可以比照大陸「兩免、三減半」或台灣科學園區的作法，對高高屏地區的企業提供前兩年免稅、後三年減半的租稅優惠。

 

（本文由雷科董事長鄭再興口述，記者謝佳雯整理）