面對人口負成長與城鄉發展落差等挑戰，地方創生已成為重要公共政策方向。隨著政策推動邁入地方創生 3.0 階段，「創生的需求，是在大家放棄農業之前，要努力做的事。」在台南七股的魚塭旁與高雄梓官的農園裡，這句話顯得格外沉重而真實。

中山大學公共事務管理研究所郭瑞坤教授以「企業永續與地方創生」共學計畫，帶領學生前往臺南七股與高雄梓官實地踏查，走訪股份魚鄉與李法憲有機農園，理解漁農產業如何結合永續理念回應地方發展課題。

首站以七股地區為例，回顧1990年代曾面臨石化工業區與大型鋼鐵廠等重大開發構想，歷經多方討論與政治決策下，逐步確立以濕地保育與農漁業為主的發展方向。然而，近年魚塭設置光電所引發的爭議，再次凸顯再生能源政策與既有生產系統間的衝突，成為地方的新挑戰。

股份魚鄉創辦人廖宜霈分享，若漁民與生態消失，食魚教育將成為空殼，團隊極力推動生態友善養殖、食魚教育與體驗學習，將在地漁業知識轉譯為大眾可理解的內容，讓生產者親自說故事、讓孩子介紹家鄉，使養殖水產被真正理解與聆聽，以促進產消之間的信任。

公事所博士生王聖源（現為領導力顧問公司總經理）提出，隨著政府推動漁電共生政策，能源轉型與漁業發展如何相互調適成為關鍵課題。對此，廖宜霈回應，現行推動過程多以完成設置為目標，缺少充分溝通與理解，實際影響往往由漁民自行承擔與協調。因此股份魚鄉選擇從自身實踐出發，透過品牌經營與體驗型遊程作為介入方式，為傳統養殖漁業爭取更多生存空間。

下午行程參訪高雄梓官李法憲有機農園，聚焦地方創生行動的動機。農園負責人李法憲結合生態設計與環境資源管理，提升農場面對氣候變遷的韌性，並將場域定位為教育空間，透過參訪與實作，讓學生理解農業在地方社會中的多元價值。過去曾申請政府青年培力工作站計畫，但在標準化流程與績效指標之外，李法憲仍期待保留更多彈性空間，引導學生重新思考地方創生推動的目標與方法。

隨著北高雄地區大型產業投資加速變動，鄰近的梓官也逐漸承受發展外溢效應，使農業不再只是生產活動，而與地方發展路徑緊密相連。李法憲指出，梓官的農漁業其實具備穩定的產業基礎與市場條件，但在社會變遷與大型開發進入下，部分農民開始朝向賣地轉型的選擇。他坦言：「創生的需求，是在大家放棄農業之前，要努力做的事。」公事所碩專生文柏翰回饋，透過實際案例分享，才真正理解地方發展背後的取捨與掙扎。地方創生的關鍵不在事後補救，而是在選擇尚未消失之前即投入行動。

透過具體場域案例，引導學生從不同角度分析地方在產業轉型、環境永續等議題下的發展抉擇。郭瑞坤教授指出，地方創生不只是行銷推廣，更涉及複雜的公共事務與區域治理議題。帶領學生走出教室，旨在讓學生親身感受在面對工業開發與綠能轉型時的真實處境，並舉例股份魚鄉兩位創辦人因學生實習契機來到七股，深受漁民理念感動，畢業後選擇移居並持續投入友善漁業行動，成為地方創生向下扎根的實際案例。強調唯有深入現場與利害關係人對話，才能理解政策執行面的落差，並在「人與土地」的連結中找到創生的著力點。

（USR & CSR團隊供稿／管院媒體編修）